(二)違法監察罪 《通保法》第24條第1項規定:「違法監察他人通訊者,處五年以下有期徒刑」。
因無法參與WHO惟恐淪為防疫漏洞,因有餘力支援西方成為防疫模範生。在處置跨國健康問題上,干預實踐也發生典範移轉——從仰賴國界檢疫制度的「國際」衛生,到以全人類為主體的「全球」健康——其規範基礎歷經了國家安全、人類安全、人權、公共財等多元發散、重新定義的過程。
[3] 一為「全球健康安全」(global health security)。[1] 在這些解釋之外,本文希望從全球健康治理的整個系統(及其內建的「西方中心主義」)來看預警制度為何失靈。台灣:重要卻難以定位的行動者 全球健康治理是主權空隙中各成分鏈結而成的網絡,與國家機器相互磨合,因此卡在國家與非國家行為者之間的WHO成了談判與究責的主要場域。自1949年台灣長年被中華民國佔治,日本投降後,其領域及住民之法律地位即一直備受爭議。相較之下,位處東亞的發展中國家呈現韌性,難得成為「保護」西方的介入者。
[5] COVID-19讓台灣人深刻感受到「全球健康即政治」。透過國家既有公衛基礎建設,為自我保護(self-protection),針對潛在或新興傳染病(如SARS)建立早期發現、偵測、通報等機制。他們認為,問題核心並不在於高官薪酬政策本身,而在於官民溝通有待改善。
昔日的官員薪酬,則以六大專業界別首四名高薪人士入息之三分之二的方式計算。在2012年1月,經三日辯論,國會通過政府的高官薪酬新方案。不過,從不時自視過高的政府技術官僚角度看,高官薪酬金額之所以受爭議,純然是因為民眾不理性、不切實際、短視。作者:陳思賢 翻譯:鄺健銘 面對瞬息萬變的全球局勢,於內憂外患之中,被全球大小國家視為發展典範的「新加坡模式」將會如何延續其榮光? 陳思賢(Kenneth Paul Tan)將從本土民情角度書寫「新加坡模式」原貌,破除「新加坡神話」迷思,分析「新加坡模式」在後李光耀時代面臨的危機。
政府這種「人才」觀不無問題——政府之內清一式的高薪精英是否真能想民眾所想?他們是否真能體會民間疾苦?這些尊貴的國家領袖是否能持貴族義務(noblesse oblige)精神,排除個人傲慢與偏見,不先入為主地將民眾貶為「自私、無知、充滿惡意」?政府領袖會否只從金錢成本效益角度理解何謂「領導」與「公共服務」?能力與主張難被量化的社會人士會否被排擠? 說到底,源自商界的競爭並非政府人才庫乾涸的唯一原因。但時至今日,從政府的高官薪酬政策論述可見,政府所重視的人才,僅為能獲商界頂級薪酬的社會精英。
方案建議,部長起薪點應改以新加坡首一千名高薪人士的入息中位數之六成計算。犬儒、怨恨、崩離等社會文化情緒愈見明顯,政府的政治認受危機因而漸現。人民行動黨雖然仍能取得國會中87席的81席,但也首次在集選區敗陣,敗給反對黨工人黨。在這篇文章中,我指出「新加坡模式」的另一難題——新加坡的實用主義哲學漸成某種意識形態。
大部份新加坡民眾都不太歡迎新政,也質疑政策背後的價值觀。在此役中,人民行動黨重量級人物楊榮文(前新加坡外交部長)、陳惠華(新加坡首位女部長)都敗選。2011年大選意味,新加坡民眾已更具力量,能夠為政府精英與技術官僚帶來壓力,政府官員再難為他們所領取的高薪自圓其說。Photo Credit: Shutterstock / 達志影像 新加坡議會 從高薪養廉政策爭議看新加坡管治問題 不過,有關新加坡官員薪金的爭議沒有就此平息,民眾對新加坡管治狀況之關注可見一斑。
文內指,從1980年代起,新加坡用人唯賢精神所側重的已是精英主義而非平等機會,在政府人事管理政策之中這種轉變更為明顯。文:陳思賢(Kenneth Paul Tan) 翻譯:鄺健銘 1994年,新加坡政府改行新政,為國家領袖與高級公務員提供高昂薪酬。
我認為,作為全球城市的新加坡擁抱新自由主義式全球化、抱持新公共管理(new public management)思維、受市場邏輯支配,是引致上述轉變的主因。新加坡高薪養廉政策爭議之背景 我曾於2008年在期刊《國際政治科學評論》(International Political Science Review),發表文章〈全球城市的用人唯賢精神與精英主義:新加坡的意識形態轉變〉(Meritocracy and elitism in a global city: ideological shifts in Singapore)。
《新加坡模式—城邦國家建構簡史》是立足本土﹑解構「新加坡模式」成敗得失的必讀入門書。新加坡已經歷數十年威權政治,至此,新加坡精英是否再也無法以健康態度看待政治?畢竟在過去,敢於提出異見,繼而被易怒、具戒心、霸道的政府當眾奚落之善人為數不少。新加坡的成功策略漸被簡化為市場原教旨主義,與此同時,全球化所衍生的問題令全球城市新加坡頗受困擾,矛盾、張力、失望之情繼而充斥於新加坡建國工程之中。總理年薪也從新幣307萬降至220萬,降幅為31%,但相比世界各國其他領袖的薪酬,金額仍然極高。從民眾角度看,高官薪酬問題不只是算式問題——當然,薪酬算法不能太離譜。原文刊於Global-is-Asian,原題為Political Salaries in Singapore: Paying for Talent 延伸閱讀: 信奉「精英治國」的新加坡,真能從此帶領國家走上正確的路? 想了解「出生魚龍混雜鄰里」的新加坡「未來總理」,從這9件事開始 「政黨輪替」在新加坡似乎毫無可能,為何仍要大費周章舉辦國會選舉? 書籍介紹 本文摘錄自《新加坡模式——城邦國家建構簡史》,季風帶出版。
政府實行新方案之後,新加坡高官年薪從158萬新幣(約125萬美元)降至110萬新幣,降幅為37%有人說他是漢奸,仲編倒不認同,就溥儀所生長的環境裡面,他的眼裡根本沒有「漢」這個大統一的概念,且人家身為滿族親貴,也沒有必要遵循漢人政權的道德價值觀。
皇上的格局雖大,吃到的東西卻是冷的。嬪妃的格局雖小,吃到的東西卻是剛出爐的。
這時一旁的太監也注意到馬車裡面的動靜了,溥儀急忙挑中一個最大的,撒腿就跑。整日往返於後宮之間 在我們的印象裏面,隆裕太后就是慈禧太后2.0,是阻礙革命的老太婆,人人得而誅之。
即使是多麼饞涎欲滴、口角流涎的美食,過了火侯味道就全不對了,溥儀自然不喜歡冷菜冷飯,吃完這些排場後,往往會鑽進後宮再吃一頓,太妃們的用餐方式比皇上寬容很多,她們各有各自的膳房,如果想吃甚麼就吩咐一聲,廚師會現場製作。溥儀的一生也是非常坎坷的,他的三次登基都非他如願。溥儀小時候的腸胃極其不佳,一吃多了就拉稀,但他卻非常喜歡吃東西,吃東西總是暴飲暴食,若是有人制止他,反倒會大大刺激其慾望。」殿上太監又把這話傳給鵠立在養心門外的太監,他再傳給候在西長街的御膳房太監⋯⋯這樣一直傳進了御膳房裡面。
滿足這些條件,就可以進宮任職。紫禁城每個月有兩次大開城門,王府會按例派遣車隊,贈送太后各式各樣的山珍海味,不料有一次竟被溥儀看見了,他憑著一種本能,拼命地跑到一個馬車裡面,挑中裡面的一個食盒,拆開繩子,打開蓋子,是滿滿的豬肉片。
現在看來,乳母走後,在我身邊就再沒有一個通人性的人。溥儀在九歲以前都還吃母乳,他通常是在吃飯之前喝母乳,如果王焦氏忘了來,溥儀就會耍小脾氣,背對著山珍海味的美食,連一片豆莢兒都不吃。
那麼,究竟誰可以制止頑皮的溥儀呢?這就要提到溥儀的乳母王焦氏,她握有掌控溥儀的最大把柄,那就是——喝母乳。聽起來有夠威風對吧?一群人抬著世界各地的美食,魚貫而入供您吃喝,想想都覺得刺激。
在九歲之前,乳母是使我唯一保留了人性的人。其實,王焦氏的母乳之所以神奇,是因為清廷有一種獨特的篩選機制,當初在選皇室御用奶媽時,面試的人要把奶水擠下來,放在一個白瓷盤子裡,之後再等個幾天,讓奶水隨風蒸發掉。」 跟前的御前小太監便照樣向守在養心殿的明殿上的殿上太監說一聲「傳膳。不過,今天我們可不是要講溥儀的嚴肅歷史,讓我們換個角度來看事情——溥儀作為滿清最後一任皇帝,又是史上第一位寫回憶錄的皇帝,他的歷史資料肯定很多,那麼我們是否可以從溥儀那龐大的史料裡面,抓出幾個重點,還原出皇帝吃飯的情景呢? 暴飲暴食的小吃貨 溥儀的生平很有趣,才三歲的時候,就作為滿清的最後希望,被倉皇登上了歷史的舞台。
能通過篩選的人很少,王焦氏正是在重重關卡裡面,精挑萬選出來的奶中之奶,這種奶水喝起來自然堪比奇藥了。電影《末代皇帝》有一個片段,年少的溥儀為了顯示自己多威風,隨手拿起一瓶墨汁,命令一旁的太監將它全部喝下,那名太監露出極其難堪的眼神,又機械式地遵從吩咐,津津有味地吞下去了。
溥儀小時候還幹過很多事情,比如將藏有鐵砂的雞蛋送給太監吃,拿鉛彈把所有窗戶都打破⋯⋯種種黑歷史多不勝數。溥儀小時候沒有人敢動他,作為一人之上,萬人也之上的皇帝,他非常頑皮,經常作弄太監和宮女,而且他們還不敢反抗溥儀。
這些菜餚之所以能夠在一聲傳膳之下,迅速擺在桌子上,是因為御膳房早在半天或一天以前就已做好,早就冷掉了。如果奶水的品質夠好,蒸發過後不會有異味、不會有雜質、而且盤子仍會是潔白乾淨的。
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